数量政策学者。1955年東京都生まれ。東京大学理学部数学科・経済学部経済学科卒業。博士（政策研究）。1980年に大蔵省（現・財務省）入省。大蔵省理財局資金企画室長、プリンストン大学客員研究員、内閣府参事官（経済財政諮問会議特命室）、内閣参事官（首相官邸）などを歴任。小泉内閣・第一次安倍内閣ではブレーンとして活躍。2008年に退官。2020年10月菅義偉内閣の内閣官房参与に就任。嘉悦大学ビジネス創造学部教授、株式会社政策工房代表取締役会長。著『さらば財務省！』（講談社）で第17回山本七平賞を受賞。『国民はこうして騙される』（徳間書店）など多数の著書がある。